按常住人口數(shù)劃分三個(gè)等級(jí)

　　《標(biāo)準(zhǔn)》：食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)服務(wù)范圍內(nèi)的轄區(qū)常住人口數(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)內(nèi)容與需求量等因素確定。建設(shè)級(jí)別按轄區(qū)常住人口數(shù)分為三個(gè)等級(jí)：常住人口5萬(wàn)—70萬(wàn)人，建設(shè)級(jí)別為三級(jí)，總建筑面積400—1500㎡；常住人口70萬(wàn)—800萬(wàn)人，建設(shè)級(jí)別為二級(jí)，總建筑面積1500—8000㎡；常住人口800萬(wàn)—10000萬(wàn)人，建設(shè)級(jí)別為一級(jí)，總建筑面積8000—26000㎡。

　　解讀：《標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)調(diào)研的結(jié)果和全國(guó)人口的相關(guān)數(shù)據(jù)，將食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心的規(guī)模與轄區(qū)的常住人口掛鉤，確定食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建筑面積。由于全國(guó)同一級(jí)別各行政轄區(qū)的常住人口區(qū)別很大，《標(biāo)準(zhǔn)》采用按人口區(qū)間分級(jí)的辦法，將食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心分為三個(gè)級(jí)別，以保證能較公平、真實(shí)地反應(yīng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作量，使不同級(jí)別機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)模得以較科學(xué)的確定。

　　快檢車輛在各級(jí)中均應(yīng)配置

　　《標(biāo)準(zhǔn)》：食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心（院、所）的選址宜選擇周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施較完備的地段；宜布置在城區(qū)或近郊區(qū)，且交通便利的地段。

　　解讀:《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)食品檢測(cè)中心的選址做出要求，主要考慮到食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心是轄區(qū)內(nèi)食品安全的保障機(jī)構(gòu)，因此項(xiàng)目選址公共交通便利的位置，便于樣品的送檢和工作人員的出檢，且為保證檢驗(yàn)工作的準(zhǔn)確和安全，選址亦應(yīng)對(duì)相應(yīng)可能產(chǎn)生影響的地段有一定的安全距離。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》：食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心根據(jù)所承擔(dān)的工作類型、職責(zé)和任務(wù)應(yīng)配備必要的快檢車輛。

　　解讀：快檢車具有食品取樣、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等多種功能，滿足了現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)食品的要求。《標(biāo)準(zhǔn)》要求，快檢車輛在各級(jí)中均應(yīng)配置，三級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)主要以快檢為主，二級(jí)和三級(jí)只要為監(jiān)督檢驗(yàn)和應(yīng)急檢驗(yàn)，故此需配備必要的專用儀器和車輛。

　　實(shí)驗(yàn)室宜獨(dú)立設(shè)置避開(kāi)居住區(qū)

　　《標(biāo)準(zhǔn)》：實(shí)驗(yàn)室宜處于當(dāng)?shù)叵募咀钚★L(fēng)頻上風(fēng)向；動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室宜獨(dú)立設(shè)置且應(yīng)避開(kāi)居住區(qū)。

　　解讀：由于食品檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室要進(jìn)行化學(xué)、物理、生物等實(shí)驗(yàn)，必然會(huì)產(chǎn)生一定的廢氣、廢物，對(duì)環(huán)境會(huì)有相應(yīng)的影響，因此《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，實(shí)驗(yàn)室宜處于當(dāng)?shù)叵募咀钚★L(fēng)頻上風(fēng)向，也就是建筑基地的下風(fēng)向，減少對(duì)其他功能區(qū)的影響；動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室更是如此，有動(dòng)物氣味可能溢出，因此宜獨(dú)立設(shè)置且應(yīng)避開(kāi)居住區(qū)。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》：實(shí)驗(yàn)室的布局應(yīng)遵循便于有毒有害氣體的擴(kuò)散與稀釋、有利于工程管網(wǎng)設(shè)置,以及各類功能區(qū)相對(duì)獨(dú)立、集中布置的原則進(jìn)行。

　　解讀：由于實(shí)驗(yàn)室會(huì)產(chǎn)生有毒、有腐蝕性、異味及易燃易爆的氣體，且實(shí)驗(yàn)室要保證室內(nèi)照度，故實(shí)驗(yàn)室的通風(fēng)、采光要求較高，因此要求實(shí)驗(yàn)室有可開(kāi)啟的窗及一定的采光面積。

據(jù)董樂(lè)群介紹，自2015年8月1日《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》實(shí)施以來(lái)，新批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)共計(jì)9家，已經(jīng)受理正在審批過(guò)程中的認(rèn)證機(jī)構(gòu)25家。而從2001年8月國(guó)家認(rèn)監(jiān)委成立至2014年11月底，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委共批準(zhǔn)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)184家。2014年11月底至2015年11月底，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委新批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)31家，累計(jì)批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)共計(jì)215家。

同時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)和檢驗(yàn)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期分別由4年和3年統(tǒng)一延長(zhǎng)為6年，減輕了從業(yè)機(jī)構(gòu)頻繁評(píng)審、頻繁換證的負(fù)擔(dān)。

“通過(guò)優(yōu)化審批程序，有效縮短了審批時(shí)限，提高了審批效率。根據(jù)164號(hào)令的規(guī)定，認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的審批時(shí)限由以前規(guī)定的90個(gè)工作日，縮短為45個(gè)工作日，審批效率提高了1倍。”董樂(lè)群稱，隨著相關(guān)部門規(guī)章的“立、改、廢”，改革紅利逐步釋放，截至今年11月底，認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量比去年同期增長(zhǎng)16%，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證領(lǐng)域呈現(xiàn)發(fā)展活力有效激發(fā)，市場(chǎng)主體日益活躍。

《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》也于8月1日起正式實(shí)施，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委陸續(xù)制定了近20件配套文件。下一步，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將以《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》為基礎(chǔ)，以不同行業(yè)要求為補(bǔ)充，逐步建立我國(guó)統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)價(jià)體系，有效減少重復(fù)評(píng)審，減輕機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)；還將加快制定檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，建立新領(lǐng)域的認(rèn)證認(rèn)可制度，形成更加完善的認(rèn)證認(rèn)可體系。

董樂(lè)群同時(shí)介紹了我國(guó)節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度的發(fā)展方向。11月起實(shí)施的《節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》是我國(guó)節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度建立實(shí)施的重要依據(jù)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將會(huì)同有關(guān)部門，盡快建立實(shí)施我國(guó)統(tǒng)一的節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度，盡快確定和發(fā)布國(guó)家統(tǒng)一的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證目錄、認(rèn)證依據(jù)、認(rèn)證結(jié)果采信等有關(guān)事項(xiàng)，推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度全面實(shí)施。

據(jù)介紹，在低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度方面，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委正在研究和制定我國(guó)低碳認(rèn)證的產(chǎn)品目錄體系、技術(shù)規(guī)范體系和認(rèn)證實(shí)施體系，同時(shí)，也在著手建立國(guó)家低碳認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。截至今年11月底，我國(guó)已累計(jì)頒發(fā)各類有效認(rèn)證證書(shū)超過(guò)140萬(wàn)張，認(rèn)證證書(shū)總量連續(xù)多年位居世界第一，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)1700多億元，從業(yè)機(jī)構(gòu)主體約2.9萬(wàn)家，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要技術(shù)支撐和增長(zhǎng)點(diǎn)。

馮學(xué)平：另外我們提前介入2016年唐山世界園藝博覽會(huì)、中國(guó)-中東歐國(guó)家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。助力河北電子口岸和”單一”窗口建設(shè)。圍繞”政策惠企”不斷出臺(tái)了各項(xiàng)服務(wù)措施，圍繞”建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”出臺(tái)了25項(xiàng)舉措；圍繞穩(wěn)外貿(mào)促發(fā)展出臺(tái)了18項(xiàng)具體措施，均得到了省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

馮學(xué)平：此外，積極落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，梳理確定了權(quán)力清單與責(zé)任清單，將受理、發(fā)證下放前移，建立起分支機(jī)構(gòu)受理發(fā)證、省局審核批準(zhǔn)、法制部門監(jiān)督、網(wǎng)上事項(xiàng)公開(kāi)的行政許可管理新模式，以前分級(jí)機(jī)構(gòu)都不受理，所以各地分支機(jī)構(gòu)落實(shí)了”一站式”行政審批服務(wù)窗口建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家減免費(fèi)政策，全面清理進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。廣泛開(kāi)展自貿(mào)協(xié)定、原產(chǎn)地政策的培訓(xùn)宣講活動(dòng)，共簽發(fā)了各類原產(chǎn)地證書(shū)48萬(wàn)多份，為企業(yè)減免關(guān)稅16億美元。

馮學(xué)平：四、匯聚力量強(qiáng)質(zhì)檢。 一是科技強(qiáng)檢實(shí)現(xiàn)了新跨越，我們累計(jì)承擔(dān)各類科技項(xiàng)目250多項(xiàng)，科技成果立項(xiàng)數(shù)量與”十一五”相比增加了35%左右。我們推進(jìn)”數(shù)字冀檢”和”智慧冀檢”，實(shí)現(xiàn)了信息化與檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的深度融合；　二是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大家知道我們這個(gè)部門是技術(shù)執(zhí)法的部門，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的手段非常重要，我們?nèi)」步ǔ珊瞳@得國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的有15個(gè)國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，居全國(guó)系統(tǒng)前十名，有13家的分支機(jī)構(gòu)的19個(gè)實(shí)驗(yàn)室取得了資質(zhì)認(rèn)定和CNAS（國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可評(píng)定委員會(huì)）認(rèn)可，檢測(cè)項(xiàng)目超過(guò)6300項(xiàng)；　三是人才興檢獲得新突破，開(kāi)展”全員大培訓(xùn)”、”干部能力提升年”等活動(dòng)，加大人才引進(jìn)力度，優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)人員的學(xué)歷層次和年齡結(jié)構(gòu)，干部隊(duì)伍的素質(zhì)得到了有效的提升；　四是”以文促檢”取得新進(jìn)展，我們河北局成立了”國(guó)檢文化促進(jìn)會(huì)”，凝練了以”崇檢、尚行、圖強(qiáng)、向善”為核心的冀檢精神, 建成了”一網(wǎng)一刊一視窗”宣傳陣地，開(kāi)通了官方微博、微信公眾號(hào)，編纂了《河北檢驗(yàn)檢疫志》等。今年以來(lái)，我局將全面建設(shè)沿海強(qiáng)局作為奮斗目標(biāo)，力求通過(guò)沿海強(qiáng)局建設(shè)為我們冀檢事業(yè)發(fā)展注入新活力、激發(fā)新動(dòng)力。

競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)，全市共有14個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢測(cè)員參加比賽。通過(guò)對(duì)檢測(cè)員現(xiàn)場(chǎng)操作打分與檢查日常檢測(cè)臺(tái)賬，北白象菜市場(chǎng)獲得競(jìng)賽一等獎(jiǎng)，清江菜市場(chǎng)與虹橋黎明菜市場(chǎng)獲得二等獎(jiǎng)。

競(jìng)賽后，檢測(cè)員還為市民免費(fèi)進(jìn)行食品安全檢測(cè)。檢測(cè)范圍包括氫氧化鈉、過(guò)氧化氫、二氧化硫、亞硝酸鹽、甲醛、吊白塊、農(nóng)殘、大米新陳度、硼酸等。很多市民攜帶餅干、紅棗、蝦皮、枸杞、牛肉干等前來(lái)檢測(cè)。

現(xiàn)場(chǎng)還提供健康咨詢服務(wù)、食品藥品安全咨詢、量血壓等健康身體檢測(cè)、回收過(guò)期的食品保健品兌換禮品等活動(dòng)。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員介紹，舉辦此次活動(dòng)旨在進(jìn)一步提高食品檢測(cè)員的檢測(cè)水平，提升整體檢測(cè)效率，同時(shí)也讓廣大群眾進(jìn)一步知曉和認(rèn)可食品安全免費(fèi)快檢服務(wù)。

據(jù)悉，我市目前在 7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立了對(duì)外開(kāi)放食品快速檢測(cè)點(diǎn)，可對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的水果、蔬菜、面粉等各種農(nóng)產(chǎn)品和食品進(jìn)行快速檢測(cè)。